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中國(云南)自由貿易試驗區管理辦法
【發布部門】 云南省政府【發文字號】 云南省人民政府令第218號
【發布日期】 2020.03.05【實施日期】 2020.03.05
【時效性】 現行有效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 法制工作綜合規定中國(福建)自由貿易試驗區
【全文】法寶引證碼CLI.11.1576091    

云南省人民政府令
(第218號)


  《中國(云南)自由貿易試驗區管理辦法》已經2020年2月4日第十三屆省人民政府第58次常務會議通過,現予公布,自公布之日起施行。

省 長 阮成發
2020年3月5日

  中國(云南)自由貿易試驗區管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為了推進和保障中國(云南)自由貿易試驗區建設與發展,根據國務院批準的《中國(云南)自由貿易試驗區總體方案》和有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于經國務院批準設立的中國(云南)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)。自貿試驗區包括昆明片區、紅河片區和德宏片區。

  第三條 自貿試驗區建設與發展應當堅持黨的領導,以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實中央關于加快沿邊開放的要求,著力打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道,建設連接南亞東南亞大通道的重要節點,推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

  第四條 自貿試驗區各片區應當根據發展定位和目標,加強協作,優勢互補,錯位發展,相互促進。

  昆明片區加強與空港經濟區聯動發展,重點發展高端制造、航空物流、數字經濟、總部經濟等產業,建設面向南亞東南亞的互聯互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心。

  紅河片區加強與紅河綜合保稅區、蒙自經濟技術開發區聯動發展,重點發展加工及貿易、大健康服務、跨境旅游、跨境電商等產業,全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿物流中心和中越經濟走廊創新合作示范區。

  德宏片區重點發展跨境電商、跨境產能合作、跨境金融等產業,打造沿邊開放先行區、中緬經濟走廊的門戶樞紐。

  第五條 自貿試驗區應當解放思想,積極主動探索制度創新,建立以支持改革創新為導向的考核評價機制和容錯機制,充分激發創新活力,不斷提高自貿試驗區改革開放水平。

第二章 管理體制

  第六條 中國(云南)自由貿易試驗區工作領導小組(以下簡稱領導小組)負責組織領導、統籌協調自貿試驗區建設發展工作。

  領導小組辦公室設在省人民政府商務主管部門,承擔領導小組日常工作,履行下列職責:

  (一)貫徹執行領導小組建設自貿試驗區的有關部署;

  (二)制定自貿試驗區推進建設的工作措施、制度和計劃;

  (三)協調推進自貿試驗區各項改革試點任務的落實;

  (四)總結評估自貿試驗區形成的改革創新經驗,梳理可復制可推廣的創新成果,并提出工作建議;

  (五)協調研究和解決自貿試驗區改革創新中的難點和問題;

  (六)調度、監督、檢查、考核片區試驗工作進展情況。

  第七條 自貿試驗區片區管理機構(以下簡稱片區管理機構)負責決定本片區建設發展的重大事項,統籌推進本片區改革試點具體工作。

  各片區應當依法建立集中統一的綜合行政執法體系,相對集中行使行政執法權。

  第八條 省人民政府和各片區所在地州、市人民政府及其有關部門,根據自貿試驗區改革發展需要,依照國家有關規定向片區管理機構全面下放經濟社會管理權限和省人民政府確定的其他管理權限,增強各片區的改革自主權。

  第九條 自貿試驗區建立顧問制度,建立健全工作咨詢機制,為自貿試驗區建設發展提供決策參考。

激情婷婷第三章 投資管理和貿易便利

  第十條 自貿試驗區全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。自貿試驗區負面清單之外的領域,按照內外資一致的原則實施管理。

  第十一條 自貿試驗區依法制定外商投資促進和便利化政策措施,積極吸引外商投資,支持外國投資者全面參與自貿試驗區建設,保護外國投資者和外商投資企業合法權益。

  第十二條 自貿試驗區建立健全外商投資服務體系,完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制。

  自貿試驗區應當集中公布有關外商投資的法律、法規、規章、規范性文件、政策措施和投資項目信息等,并通過多種途徑和方式加強宣傳、解讀,為外國投資者和外商投資企業提供咨詢、指導等服務。
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  第十三條 自貿試驗區統一內外資人才中介機構投資者資質要求,由片區管理機構負責審批,報省人力資源社會保障部門備案。

  第十四條 自貿試驗區應當依托中國(云南)國際貿易“單一窗口”深化通關一體化改革,實現口岸服務一體化。將“單一窗口”探索拓展至技術貿易、服務外包、維修服務等服務貿易領域,實現部門之間信息互換、監管互認、執法互助。

  自然人、法人和非法人組織可以通過“單一窗口”服務平臺一次性遞交各管理部門要求的標準化電子信息,處理結果通過服務平臺反饋。

  第十五條 自貿試驗區應當完善跨境貿易便利化措施,提高通關效率,降低進出口環節的合規成本,按照規定推進相關制度創新:

  (一)實施“一口岸多通道”監管創新;

  (二)與周邊國家推動實施“一次認證、一次檢測、一地兩檢、雙邊互認”通關模式;

  (三)發展檢驗檢測、標準、認

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