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農業農村部關于集中開展違法違規調運生豬行為專項整治的通知
【發布部門】 農業農村部【發文字號】 農牧發[2020]16號
【發布日期】 2020.04.01【實施日期】 2020.04.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 部門工作文件
【法規類別】 農業管理畜產品衛生防疫檢疫
【全文】法寶引證碼CLI.4.341108    

農業農村部關于集中開展違法違規調運生豬行為專項整治的通知
(農牧發〔2020〕16號)



各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧、畜牧獸醫)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局:
  當前,正值生豬補欄增養的關鍵時節,種豬、仔豬調運頻繁,違法違規調運行為時有發生,3月份發生的5起家豬非洲豬瘟疫情均由違法違規調運引發。為有效控制非洲豬瘟疫情跨區域傳播風險,嚴厲打擊違法違規行為,保障生豬規范有序調運,促進生豬生產加快恢復,我部決定自即日起至6月1日,集中開展為期60天左右的違法違規調運生豬行為專項整治(以下簡稱專項整治)。現就有關要求通知如下。
  一、明確目標任務
  通過開展專項整治,切實把《中華人民共和國動物防疫法》的各項管理制度落到實處,切實把《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發〔2019〕31號)各項要求落到生豬生產全產業鏈中,嚴格生豬養殖、經營、運輸、屠宰等環節監管,嚴厲打擊違法違規調運行為,進一步控制非洲豬瘟疫情傳播,切實保障生豬生產安全。

  二、嚴把“六關”抓整治
  (一)加強場戶管理,嚴把飼養“源頭”關。各地畜牧獸醫主管部門要在當地人民政府統一領導下,推動落實本地區非洲豬瘟等動物疫病防控工作屬地管理責任,通過包場包戶等方式,將生豬養殖場戶防疫監督、疫情排查責任落實到具體單位和具體人,實行監督人員網格化管理。落實生豬養殖場基本信息備案制度,實現規模豬場全覆蓋。嚴格落實《中華人民共和國畜牧法》有關規定,認真查驗銷售仔豬的養殖場有關資質,督促養殖場向購買者提供仔豬生產性能指標、免疫情況等信息。要高度關注網絡銷售中出現的新情況新問題,落實專人對各種網絡平臺涉及本地的銷售情況進行監測和分析研判,對于生豬銷售價格明顯低于當地均價的養殖場戶,要列入重點監控,及時進行現場檢查,必要時進行抽樣檢測,嚴防染疫生豬調出。
  (二)加強產地檢疫,嚴把生豬出欄關。加強產地檢疫申報管理,督促養殖場戶等落實檢疫申報主體責任,向當地動物衛生監督機構按照規定時限提前申報檢疫;督促生豬收購販運單位和個人憑養殖場戶委托書代為申報檢疫。嚴格按規程實施生豬產地檢疫,強化資料審核查驗、臨床健康檢查等關鍵檢疫環節;科學開展動物疫病風險評估,做好跨省調運種豬產地檢疫工作。規范產地檢疫證明領取、使用和管理,加強檢疫證明電子出證賬號管理,明確出證人員的權限和責任,嚴禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標志等違法違規行為。
  (三)加強調運環節監管,嚴把流通運輸關。各地要以縣域為主,安排專人分兵把守當地的高速公路出入口,協調當地公安、交通運輸等部門,嚴查調入調出生豬和運豬車輛,建立查驗臺賬。發現“三無”生豬(無檢疫證明、無牲畜耳標、車輛未備案)的,在當地動物衛生監督機構的監督下,由貨主負責就地就近隔離觀察15天;出現生豬發病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的,要堅決撲殺并不得給予補助;對違規經營主體一律依法嚴肅處理。建立生豬運輸車輛黑名單制度,對違法違規運豬車輛取消備案。
  (四)加強落地監管,嚴把到達接收關。嚴格落實生豬跨省調運到達目的地后有關防疫和監管要求。對用于屠宰的生豬,要嚴格核對產地檢疫證明附具信息與實際到場情況是否相符,及時回收產地檢疫證明,嚴防產地檢疫證明流失;嚴格按規程開展屠宰檢疫,發現疑似非洲豬瘟臨床癥狀以及脾臟、淋巴結等典型病理變化的,要立即采取控制措施并及時按程序報告。對于繼續飼養的生豬,要督促落實跨省調運非種用生豬落地24小時報告制度,對于未履行報告義務的,要依法依規嚴肅處理處罰。要嚴格履行跨省調運種豬隔離觀察制度,經隔離觀察合格的方可混群飼養。
  (五)加強全鏈條監

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